编者按:近日,美国商务部公布了对从柬埔寨、印尼、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南进口的床垫的反倾销税调查初裁。

国际睡眠产品协会在发给其会员的警示中指出,倾销幅度从印尼的2.61%到越南部分公司的989.9%不等。利润率因国家和生产商或出口商而异。

反倾销初裁涉及的名单中,有很大一部分是中国企业在东南亚设立的工厂。自2018年底开始的一场床垫大战,又掀起了新的浪潮。虽然这次针对的是东南亚国家,而其中推行海外布局的中国企业,可能再次遭受严重打击。

一波未平,一波又起

第一次反倾销(对来自中国的床垫)

  • 2018年9月18日,美国国内企业Corsicana Mattress Company、Elite Comfort Solutions、Future Foam Inc.、FXI, Inc.、Innocor, Inc.、KolcraftEnterprises Inc.、Leggett & Platt, Incorporated、SertaSimmons Bedding, LLC和Tempur Sealy International, Inc.向美国商务部(DOC)和美国国际贸易委员会(ITC)提交对中国床垫(Mattresses)的反倾销调查立案申请。据悉,反倾销幅度最高可达1731.75%。

  • 2018年10月10日,美国商务部(DOC)宣布对进口自中国的床垫发起反倾销立案调查。

  • 2018年11月8日,美国国际贸易委员会(ITC)做出肯定的初步决定。

  • 2019年5月29日,美国商务部在《中国进口床垫反倾销税(AD)调查》中宣布了肯定性初裁决定。

  • 2019年10月18日,商务部宣布对中国床垫反倾销税的肯定性终裁,认定中国的出口商在美国的床垫倾销幅度为57.03%至1,731.75%。

国家 出口商/制造商 反倾销率
中国 恒康家具居(梦百合) 57.03%
际诺思/际诺思厦门/际诺思漳州 192.04%
其他单独税率公司(见下表) 162.76%
其他中国实体企业 1,731.75%
其他单独税率公司:
出口商 制造商 反倾销税率
Dockter China Limited 恒康家居有限公司 162.76%
Dockter China Limited 惠州乐美佳家居用品有限公司 162.76%
Foshan Chiland Furniture Co.,Ltd Foshan Chiland Furniture Co.,Ltd 162.76%
佛山金星马家具制造有限公司 佛山金星马家具制造有限公司 162.76%
Foshan City Kewei Furniture Co.,Ltd Foshan City Kewei Furniture Co.,Ltd 162.76%
Foshan City Shunde Haozuan Foshan City Shunde Haozuan Furniture 162.76%
Furniture Co.,Ltd Co.,Ltd
佛山市宜奥科技有限公司 佛山市宜奥科技有限公司 162.76%
佛山市梦偌家具有限公司 佛山市梦偌家具有限公司 162.76%
佛山旗胜海绵有限公司 佛山旗胜海绵有限公司 162.76%
佛山瑞信无纺布有限公司 佛山瑞信无纺布有限公司 162.76%
Foshan Suilong Furniture Co.,Ltd Foshan Suilong Furniture Co.,Ltd 162.76%
佛山自然宝家具有限公司 佛山自然宝家具有限公司 162.76%
广东君橼家具有限公司 广东君橼家具有限公司 162.76%
恒康睡眠产品有限公司 恒康家具有限公司 162.76%
Hong Kong Gesin Technology Limited 英诺体育产业有限公司 162.76%
英诺体育产业有限公司 英诺体育产业有限公司 162.76%
江苏卧尔康家居用品有限公司 江苏卧尔康家居用品有限公司 162.76%
Jiaxing Nova Co.,Ltd Jiaxing Nova Co.,Ltd 162.76%
嘉兴泰恩弹簧有限公司 嘉兴泰恩弹簧有限公司 162.76%
嘉兴维斯科海绵有限公司 嘉兴维斯科海绵有限公司 162.76%
金龙恒家具有限公司 金龙恒家具有限公司 162.76%
Luen Tai Group(China) Limited Shenzhen L&T Industrial Co.,Ltd 162.76%
Luen Tai Group Limited Shenzhen L&T Industrial Co.,Ltd 162.76%
敏华(惠州)有限公司,敏华(澳门商贸),敏华美国 敏华(惠州)有限公司 162.76%
宁波明辉家具有限公司 宁波明辉家具有限公司 162.76%
Nisco Co.,Ltd 恒康家居有限公司 162.76%
泉州恒昂工贸有限公司 泉州恒昂工贸有限公司 162.76%
上海高格家具有限公司 上海高格家具有限公司 162.76%
东莞盛诺有限公司 东莞盛诺有限公司 162.76%
澳门盛诺商贸公司 盛诺(浙江)新永利国际官网科技有限公司 162.76%
Wings Developing Co.,Ltd 泉州恒昂工贸有限公司 162.76%
香河慕尼曼家具有限公司 香河慕尼曼家具有限公司 162.76%
喜临门家具有限公司 喜临门家具有限公司 162.76%
其他中国企业 其他中国企业 1,731.75%

第二次反倾销(对来自柬埔寨、土耳其、印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、泰国和越南)

  • 2020年3月31日,一群美国床垫生产商,Brooklyn Bedding, Corsican Mattress Company, Elite Comfort Solutions, FXI, Inc., Innocor, Inc., Kolcraft Enterprises, Inc., Leggett & Platt, Inc.和工会工人(申诉人)对来自柬埔寨、土耳其、印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、泰国和越南的床垫,提起了新的反倾销税申请。

    在第一份反倾销申请提交之后,许多中国生产商迅速采取行动,在邻国建立了新工厂。因此,请愿者提出了这些新的请愿书,以试图制止这些转移出去的中国床垫业务继续将床垫运往美国。

  • 2020年4月20日,美国商务部启动调查。

  • 2020年5月15日,美国国籍贸易委员会初步裁定。

  • 2020年10月27日,美国商务部初步裁定。

国家 出口商/制造商(Experter/Producer) 倾销率(Dumping Rates)
柬埔寨 Best Mattress International Company Limited(宜奥国际公司)
Rose Lion Furniture International
252.74%
All other exporters and producers
(其他出口商和制造商)
252.74%
印度尼西亚 PT Zinus Global Indonesia(际诺思) 2.61%
All other exporters and producers 2.61%
马来西亚 Delandis Furniture(M) Sdn.Bhd.(玺堡家居) 42.92%
Far East Foam Industries Sdn.Bhd.(远东家具) 42.92%
Vision Foam Ind.Sdn Bhd 42.92%
All other exporters and producers 42.92%
塞尔维亚 Healthcare Europe DOO Ruma(梦百合) 13.65%
All other exporters and producers 13.65%
泰国 Nisco(Thailand)Co.,Ltd.(梦百合) 763.28%
Saffron Living Co.(喜临门) 763.28%
All other exporters and producers 572.56%
土耳其 BRN Yatak Baza Ev Tekstili Insaat Sanayi Ticaret A.S. 20.03%
All other exporters and producers 20.03%
越南 Wanek Furniture Co.,Ltd(远东家具)
Millennium Furnitute Co.,Ltd
Comfort Bedding Company Limited
190.79%
Vietnam Glory Home Furnishings Co.,Ltd.(高裕家居) 989.90%
Separate Rate(单独税率公司) 190.79%
Vietnam-Wide Entity(越南其他实体企业) 989.90%

美国床垫行业喜忧参半

美国床垫行业,对此次新的反倾销持有不同的意见,支持声和反对声参半。

请愿者的理事会Yohai Baisburd发表了这一声明:"商务部的决定是解决这些国家损害性倾销的关键。商务部再次发现重大倾销,我们欢迎他们执行美国贸易法的条例。"

美国床垫联盟发布了一份新闻稿,并就初步裁定发表了这些声明。

美国床垫联盟委员会总裁、Maven公司运营副总裁Steve Douglas说:"我们对一些国家非常高的利润率感到惊讶,但在这个过程中的每一个阶段,我们将继续认为这份请愿书过于宽泛,而且是建立在错误的主张上。这只是这些大公司在连零售伙伴都无法可靠供应的情况下,又一次试图夺取更多的权力和更多的市场份额,并以牺牲美国消费者的利益来弥补他们在创新产品上的失败。"

美国床垫联盟委员会主席、Classic Brands首席执行官Scott Burger表示:"虽然请愿者寻求的行动会给床垫行业和美国消费者带来重大伤害,但我们的成员仍然坚定不移地承诺,在这个艰难的时刻,用优质产品支持他们的实体店合作伙伴。"

Scott Burger补充道:"在COVID-19大流行的背景下,现在是利用已建立的全球关系和供应链,以其他方式获得关键供应的时候了。不幸的是,这些拟议的关税只会进一步加剧我们行业目前面临的价格波动、不可预测的产能和组件短缺。"

董事会副主席兼Zinus美国公司总裁Keith Reynolds表示:"我们需要大家共同努力,不仅要帮助我们的行业在2020年生存下来,还要在2020年蓬勃发展。如果上访者拒绝让我们竞争,我们就无法做到这一点。

床垫反倾销带来的影响几何?

从第一次美国对中国床垫的反倾销来看,影响巨大。

对中国床垫的反倾销调查和美国国际贸易委员会(ITC)做出肯定的初裁,都发生在2018年。实际上,美国在商务部发布肯定性初裁后,才有相应的行动,也就是2019年5月底。但从美国方面公布的一些数据来看,2019年上半年中国对美国的床垫出口已经出现大幅下降。

美国国际贸易委员会的数据显示,2019上半年从中国进口的床垫减少了68%,约370万。而来自越南、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚进口的床垫大幅增加,填补了美国的市场缺口。

自2019年初以来,美国已经从中国进口了761,000张床垫。在此期间,美国从马来西亚、菲律宾、越南和印度尼西亚已经进口了856,000多个床垫。2018年,这几个东南亚国家向美国出口了总共111,804个床垫。

下面我们看下这些东南亚国家对美国出口床垫的情况:

7国对美国出口床垫数据统计(单位:张)
国家 2017年 2018年 2019年
柬埔寨 3,876 4,012 510,828
印度尼西亚 1 3 940,065
马来西亚 0 2 371,787
塞尔维亚 0 0 281,366
泰国 10 0 194,598
土耳其 259 461 241,408
越南 727 3,582 1,689,241

此次新的反倾销初裁,涉及了喜临门、梦百合、宜奥、远东、高裕等多家中国床垫企业的东南亚工厂。其中,高裕家居在越南工厂被初裁为989.90%倾销率,梦百合、喜临门在泰国的工厂被初裁为763.28%倾销率,宜奥、远东家具分别被初裁为252.74%和190.79%。

根据美国商务部数据,柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南在2019年对美出口床垫数量,出现了大幅上升的情况。举例来看,2018年印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚和泰国对美出口床垫数量极少,几乎可忽略不计;而2019年,增长了几十万倍。这些地方,正是中国企业海外布局的重要聚集地。

现在是美国商务部初裁阶段,美国商务部的终裁将于2021年3月12日公布,国际贸易委员会终裁将于2021年4月26日公布。若终裁落定,将对推行海外布局的中国床垫企业,再次带来重创。无论结果如何,业内需要提前做好准备。

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